“加、减、乘、除” 实现廉政建设与医疗服务有机融合
——记道里区卫生局廉政文化进机关工作
道里区卫生局高度重视廉政文化进机关工作,着力从教育、机制入手,从预防着眼,把开展廉政文化进机关活动作为进一步加强廉政建设的有效载体,作为卫生文化建设的一项重要内容,量力而行,循序渐进,通过“加、减、乘、除”的模式开展廉政文化进机关活动,力求取得实实在在的效果。
一、通过“加、减、乘、除”的模式开展活动
(一)“加”即加强学习,加强宣传教育。一是融学于廉。道里区卫生局主要针对基层单位一把手、执法人员、新进人员、开展“四学”。即集中学习会议文件、专题学习法律法规、支部学习自律守则、领导学习典型案例。对廉政学习,基本想法是“知己、知彼、知行合一”,“知己”,就是通过学习会议、文件、法律、法规,知道自己应该做什么。“知彼”就是通过支部学习、警示教育,知道自己不该做什么。“知行合一”就是要言行一致,增强廉政教育的约束力。二是融宣于廉。主要是开展廉政文化进机关宣教活动,与传统文化结合、与卫生文化建设相结合。主要分为“书、画、视、信”四个层次,其中“书”就是建设廉政书屋和读书漂流站;“画”就是漫画警示教育展示和悬挂条幅等;“视”就是观看警示教育片和先进典型事迹;“信”就是在系统广大干部职工中,建立廉政监督飞信群,通过飞信宣传廉政文化信息。总的来看,宣教工作基本做到了四句话:信步可见,举目可观,侧耳可闻,有感于心。特别是制作了廉政大礼包,融廉政书刊、工艺品、书签、鼠标为一体。三是融责于廉。主要是廉政的公开承诺。这方面道里区卫生局重点做了“三级联诺”。局班子、基层班子和公职人员实行公开承诺,强化了干部的自律意识。四是融先于廉。就是选树干事、干净的廉政模范。典型是一面旗帜,典型能点燃希望的灯、照亮奋进的路,因此,在廉政文化进机关建设中,道里区卫生局更加注重发掘各层次的典型,树立一批廉洁十佳女杰,工程项目廉洁模范等。
(二)“减”。主要是消除不廉洁的思想。放大苗头性问题,做到防微杜渐,负面报道和违纪案件要公开点评,不单就事论事,也要就事论理,以案说法、以案说理。编发了道里区卫生系统廉政实务手册,从身边找案例,性别鉴定,套取医保的和做检查的小事四大类十多个案例,常常发生,提前警示。
(三)“乘”。开展丰富多彩的,以廉政为主题的活动,以正能量提升廉政文化的倍数效应。一是以廉政为主题的志愿服务活动。到最艰苦的地方,到最需要帮助的人群中,志愿服务大篷车,每两年100余场,到棚户区、低保户、五保户家庭。二是开展廉政爱心认购活动。到智障学校帮扶、认购爱心礼品。三是开展书画大赛,演讲比赛,征文,文艺演出等。四是开展拓展训练,文体活动。
(四)“除”。加强制度建设,开展廉政防控工作,把权力关到笼子里。做好两方面工作:一是制度+科技,医疗服务,云医疗。二是分权。分权是最有效的监督。审批权、监管权、处罚权,三方联评。
二、取得的成果
(一)首创的廉政制度建设与“云医疗”结合模式,在新华社《内部参考》上给予刊发。获得市委、区委领导高度重视和批示。
(二)运用“制度+科技”防控卫生医疗领域廉政风险惠民生。道里区抓住与人民群众利益密切相关的卫生医疗领域,以医疗服务、医药购销、医德医风为重点,通过“云医疗”卫生综合管理系统,运用“制度+科技”的手段加强廉政风险防控,避免了廉政建设与中心工作两层皮,实现了廉政建设与医疗服务的有机融合,保证了医改惠民政策落到实处,减少了医患纠纷,提升了服务水平,群众反映看病方便了,费用低了,比过去舒心了。
(三)家庭医生签约式服务贴近百姓,被中国第一大报《人民日报》高规格、大篇幅的报道。《人民日报》头版转二版显著位置,以《家庭医生进入寻常百姓家--哈尔滨市道里区让居民足不出户享受医疗服务》为题,大篇幅报道了道里区家庭医生签约服务工作。整个报道全文达2500余字,用多个视角、生动的实例全面展示了道里区家庭医生签约服务工作。报道刊发后,省、市、区主要领导先后给予批示;市卫生局为此向道里区委、区政府发来表扬通报;《哈尔滨日报》、《哈尔滨电视台》和省内外多家媒体进行转载。