以文促廉 创建廉洁企业
——记哈尔滨轴承集团公司廉政文化建设工作
哈尔滨轴承集团公司作为大型国有企业,一贯重视反腐倡廉建设,充分发挥企业文化资源的优势,挖掘63年人文历史中蕴含的丰富廉政思想内涵,以文化促进廉政,创建廉洁企业,把廉洁从政价值理念渗透到职工生活中,形成了干部讲廉政、职工讲诚信、发展讲和谐的具有哈轴特色的廉政文化。
一、以健全工作机制为保障,推动廉政文化创建活动
建立组织领导机制。成立了由党委书记、总经理任组长、纪委书记任副组长的公司廉政文化进企业工作领导小组,下设企业廉政文化办公室,具体负责全系统廉政文化建设的日常工作,协调、督促各单位落实好廉政文化建设的各项要求。基层单位也成立了相应的廉政文化建设领导小组,确保廉政文化建设全覆盖、无死角、有人抓、有人管。结合企业实际,制定了《哈轴集团公司廉政文化建设工作方案》,把企业廉政文化工作纳入党委宣教工作总体规划之中,统一部署,统一落实。每年制定研究党委工作要点、每季召开的书记例会,都把廉政文化建设作为重要内容,形成由纪委牵头,党委工作部、工会、团委、新闻中心和各单位纪检委员协作推进廉政文化建设的工作体系,充分发挥各自职能和优势,做到宣传教育责任明确、紧密配合,协调一致、形成合力;对党风廉政建设制度文件进行重新修订完善,把42项工作制度汇编成册,使党风廉政建设工作有章可循,有据可依;公司行政对廉政文化创建工作在资金上给予支持,每年公司年度预算中设立了专项经费,并为所有基层单位配备了投影电化教育设备。
实施目标考核。为了提高制度的执行力,使制度形成文化,公司纪委对党风廉政建设责任制进行量化分解,目标考核。2010年公司颁布实施了《哈尔滨轴承集团公司贯彻执行“三重一大”决策制度实施办法》,把贯彻执行“三重一大”决策制度作为开展党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要载体,以此为切入点,凡有重大决策事项,必经班子集体决策,将决策内容记载在“三重一大”决策记录本中,保证权力在阳光下运行,避免了“一言堂”、“一支笔”、“一人说了算”的现象发生;推行民主监督制度,在每年召开的职工代表大会上,公司领导在职代会上述职述廉,对职工关心关注的问题向代表汇报;制定了厂务公开、党务公开制度,涉及企业发展战略和职工利益的决策部署及时公示,征求职工的意见建议。在推进廉政风险防控工作过程中,对风险岗位确定的岗位职权和业务流程,向职工公示,提高了效能,防止了越权错位。2012年公司实施了全员公开竞聘上岗制度,对竞聘人员资格和竞聘结果进行公示,让职工群众进行监督。
二、以廉洁从业教育为重点,增强领导干部为民务实清廉的自觉性
领导干部讲廉政党课。文化的作用是潜移默化的。为了达到目的,我们十分注意把反腐倡廉的内容融入到党员干部的日常学习中,做到经常讲,反复讲,使反腐倡廉深入人心。为了使反腐倡廉教育由“软任务”变为“硬杠杠”,公司党委规定两级领导班子要定期开展领导干部讲廉政党课活动,带头“学廉”,带头“讲廉”,带头“守廉”,领导干部在自我受教育的同时又达到了教育他人效果,保障廉政党课活动落到实处。在公司纪委开展的党风党纪教育日活动中,结合公司干部队伍实际,公司领导带头以电化教学形式讲解廉洁从政、改进工作作风、加强反腐倡廉意识等方面的廉政党课。在基层单位开展的党风党纪教育日中,组织党员干部集中学习观看市纪委拍摄的动漫系列剧《莫待忏悔时》和《苏联亡党亡国20年祭》、《拒腐防变每月一课》、《廉政中国》等电教片,形象生动的电化教育增强了感悟效果。通过廉政党课教育,使公司全体领导干部进一步转变工作作风,增强了反腐倡廉的责任感和使命感,提高了拒腐防变的自我约束能力。
发挥宣传媒介优势。公司在厂报《哈轴人》开辟“学《准则》,促廉洁,树立三种作风”和“加强道德建设、提高执政能力”等专栏,登载党员干部的学习体会和加强领导干部道德建设系列言论等文章,通过撰写学习心得起到强化学习效果,加深印象的目的。在开展以“欢度国庆喜迎十八大”为主题的廉政文化建设系列活动中,公司纪委提出了党员和干部要观看两部廉政电教片、阅读四篇廉政文章,领导干部撰写关于“思廉”的心得体会文章,有23篇文章陆续在《哈轴人》上发表。通过活动,加强了领导干部的廉政、勤政的意识和自律、自警的行为,通过思廉,进一步密切了党群关系、干群关系。
开展典范警示教育。榜样的力量是无穷的,抓好党风廉政建设和反腐倡廉工作需要树立典型、学有榜样。用高尚的精神塑造人,用鲜活的、生动的样板引领、规范、感染每一个人。这样做会收到事半功倍的效果。近年来,公司党委组织领导人员赴沈阳黎明发动机厂学习吴大观“一生追随党、一生忠于党”的崇高精神,到大庆铁人王进喜纪念馆重温“三老四严”的铁人精神。公司十分重视典型人物的挖掘和培养。在每年“七·一”党建评比活动中,都要树立一批廉政先进典型,使广大领导干部做到远学有方向、近学有目标。公司纪委组织领导人员先后到哈尔滨监狱、黎明监狱进行现场警示教育,通过反面典型现身说法,教育在场的领导人员遵纪守法,时刻自警、自醒,自觉抵制各种腐败现象的发生,收到良好的效果。
整合教育资源。公司纪委充分利用公司党校特有资源,建立了公司廉政教育基地,将党员干部廉洁履职、加强作风建设和制度建设、提升领导能力水平、加强法治观念等内容纳入培训计划,在廉政教育基地通过有的放矢地办班集中培训。公司党委采取立足现有,由公司党校老师授课为主,还聘请专家进行专题辅导。先后请市检察院和香坊区反贪局的同志为领导干部就慎用权和预防职务犯罪开展专题讲座,强化廉政理念。请百伦公司专家为新任领导干部就如何成为优秀的领导人员进行培训,提升领导水平和执行能力。组织集中培训,加强了领导干部廉洁自律的危机感和紧迫感,提高了廉洁从政意识和遵纪守法意识,切实转变了工作作风。增强了服务意识。
两年来,公司纪委利用廉政教育基地共办班培训16次,累计培训1400余人次。
三、以文体活动为载体,推进群众性廉政文化建设
搭建群众性廉洁教育平台。图书是人类进步的阶梯,是人类的精神食粮。哈轴人具有热爱读书的历史传统,这为创建公司优秀的企业文化,尤其是创建廉政文化打下了深厚的群众基础,形成了浓厚的文化底蕴。公司图书馆是2008年最早被全国总工会授予的全国职工书屋示范点。面积200余平方米,藏书3万余册、种类达80种、报刊杂志30余种,10台电脑和电子图书,已成为职工吸取科学文化知识的加油站。公司纪委以此作为廉洁教育的一个平台,购置了党风廉政建设和反腐倡廉方面的书藉、刊物,设立了固定的《廉洁书角》,引导教育职工提高诚实守信、遵纪守法、爱岗敬业和民主监督意识。
用优秀的作品鼓舞人,这是中央提出廉政文化建设的要求。发动职工群众创作优秀廉政作品,并在电视台等载体上宣传,让企业廉政文化进一步深入人心,是公司纪委这两年来以文化促廉洁的又一创新形式。2012年,公司纪委结合领导干部和职工队伍的思想实际,在全体职工中开展了以“欢度国庆喜迎十八大”为主题的廉政文化建设系列活动,动员职工以摄影、剪纸、绘画、漫画、书法、刺绣等形式创作反腐倡廉作品,公司纪委从中选出70余件优秀作品,举办了《哈轴第二届廉洁文化作品展》,并在哈轴电视台中进行播放。作品展还在哈尔滨市电视台《廉政之声》栏目中进行了报导。通过开展寓教于文、喜闻乐见的文化活动,增强了全体职工爱岗、爱厂的主人翁责任感和廉政监督意识,使廉政文化进一步深入人心。
廉政理论和廉政思想送到基层。在企业廉政文化建设中,公司纪委一直坚持用科学的理论武装人,注重把廉政理论送到基层去。不仅仅是送去,还要让理论在基层扎根,开花结果,发挥廉政效用。结合反腐倡廉工作贯彻好党的十八大会议精神,公司纪委开展了送廉政党课下基层活动。抽调专人准备教学课件,分六个专场为基层单位党员干部进行了专题讲课。每年,公司纪委为所有基层单位订阅《中国纪检监察报》、《党风廉政建设》和《拒腐防变每月一课》、《廉政中国》等刊物和电教片。同时,在公司党委主办的《学习材料》月刊、《哈轴人》报刊上每期登载关于党风廉政建设和反腐倡廉的理论文章。通过创新学习形式和内容,提高了党员干部廉政理论修养,为反腐倡廉工作打下了坚实的理论基础。
开展形式多样的文体活动。培养干部员工的高尚格调和品味是推动廉政文化建设的重要途径。公司每年都举办群众性的快乐排球比赛、拔河比赛和广播操汇操等文体活动,通过开展健康向上的体育活动,培养干部员工团结合作的团队精神、强健的体魄、健康的心态、坚强的意志品质。每逢重大节日,公司发挥员工自身特长,组织开展群众性文艺演出。通过演出活动,活跃了员工文化生活,提升了干部员工高雅的行为习惯和情趣。
几年来,公司纪委通过开展创建活动,形成干部清正、企业清廉、队伍纯洁的具有哈轴特色的廉政文化。公司连续四年被市纪委监察局授予全市纪检监察系统“双创一争”主题实践活动先进单位;连续两年被市纪委、市委组织部等八部委授予哈市厂务公开民主管理先进标兵单位,被黑龙江省厂务公开领导小组授予省级厂务公开民主管理工作示范单位。